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国家统计局关于人口和就业的知识问答

时间: 2022-01-26 20:57 | 来源: 国家统计局  | 作者: admin  | 点击: 
      1 问:人口数据如何统计和公布?
  答:人口数据的统计调查主要有三种方式:
  1.全国人口普查,每十年开展一次,在尾数逢“0”年份进行,普查数据在《中国人口普查资料》上发布。
  2.全国1%人口抽样调查,在尾数逢“5”的年份进行,调查数据在《全国1%人口抽样调查资料》上发布。
  3.全国人口变动情况抽样调查,样本量约占总人口的1‰,除普查年份和1%人口调查抽样年份外,每年进行一次,调查数据在《中国统计年鉴》和《中国人口和就业统计年鉴》上发布。   上述三类人口数据的主要统计指标均会在国家统计局数据发布库中的年度数据中公布。

  2 问:有哪些重要的人口指标?
  答:1.常住人口。常住人口为国际上进行人口普查和人口调查时常用的统计口径,目前我国人口普查和人口调查均按常住人口进行统计和汇总。判断常住人口的时间标准为半年,空间标准为乡、镇、街道。常住人口主要包括:
  a.调查时点居住在本乡、镇、街道,户口也在本乡、镇、街道的人;
  b.调查时点居住在本乡、镇、街道,户口不在本乡、镇、街道,离开户口登记地半年以上的人;
  c.调查时点居住在本乡、镇、街道,尚未办理常住户口的人。
  d.户口在本乡、镇、街道,调查时点居住在港澳台或国外的人;
  常住人口是制定国民经济和社会发展规划,评估国民经济生产能力,评价居民福利水平等的重要基础数据,适用范围广泛。如财政支出、城市建设、住宅建设、公共设施的配置、教育投资、医疗投资和公用事业投资等都需要根据常住人口的规模进行规划。
  2. 户籍人口。指不管是否外出和外出时间长短,只要在某地公安户籍管理部门登记了常住户口,则为该地区的户籍人口。户籍人口数据由公安部门统计,长期以来,我国建立了一套完善的户籍统计和管理制度,在社会管理中发挥了重要作用。
  3. 现有人口。现有人口既包括长期居住的人口,也包含短期居住、停留的人口,其适用范围主要是消费、卫生、治安等领域的工作,如水电煤的供应,餐饮及食品供应,菜篮子工程建设,交通、医疗、商业、旅游等服务设施的建设和布局等。
  4. 流动人口。一般指人户分离人口中扣除市辖区内人户分离的人口。人户分离人口指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年及以上的人口。随着经济社会的快速发展,我国城乡之间、城市与城市之间人口流动的规模不断扩大,流动人口大量增加,这一指标的重要性也日益提高。

  3 问:全国人口普查怎么开展?
  答:全国人口普查是指在国家统一规定的时间内,按照统一的方法、统一的项目、统一的普查表和统一的标准时点,对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。我国已经分别于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年开展了六次人口普查。1994年,我国正式确立了国家周期性普查制度,其中人口普查每10年进行一次,尾数逢“0”的年份为普查年份。
  全国人口普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。在人口普查工作期间,各级人民政府设立由统计机构和有关部门组成的人口普查机构,负责人口普查的组织实施工作。
  2020年进行第七次全国人口普查,普查标准时点为11月1日零时。为提高数据采集处理效能,此次普查登记采取电子化方式,普查员使用电子采集设备(PAD或智能手机)登记普查对象信息并联网实时上报,或由普查对象通过互联网自主填报,这次普查还加大了对部门行政记录和大数据的应用。

  4 问:《中国2010年人口普查资料》中“全部数据”和“长表数据”有何区别?为何长表数少一位?
  答:2010年第六次全国人口普查采用了长、短两种普查表。根据普查长表抽样工作细则,长表抽取了10%的户填报,短表由其余的户填报。普查表短表包括反映人口基本状况的项目,普查表长表包括所有短表项目和人口的经济活动、婚姻家庭、生育和住房等情况的项目。
  《中国2010年人口普查资料》中“全部数据资料”是由长表和短表数据汇总而成,是全部人口数;“长表数据资料”是10%人口抽样数。所以,长表部分的数据要少一位。

  5 问:全国1%人口抽样调查如何开展?
  答:全国1%人口抽样调查每10年进行一次,一般在两次人口普查之间尾数逢“5”的年份进行,是周期性人口普查制度中的有机组成部分。全国1%人口抽样调查采取分层、整群、概率与规模成比例的抽样方法,最终抽样单位为调查小区,标准时点在调查小区范围内的人口都是调查登记的对象。2015年的全国1%人口抽样调查约抽取1400万人,约占全国总人口的1%。全国1%人口抽样调查的内容、组织实施形式都与人口普查相似。

   6 问:人口统计是按照户籍统计还是按居住地统计?
  答:人口统计中的总人口通常指常住人口,常住人口为国际上进行人口普查和人口调查时常用的统计口径。常住人口是指经常居住在某地区的人口。户籍人口指在户籍管理机构登记了常住户口的人。改革开放以来,随着经济社会的快速发展,中国的城乡之间、城市与城市之间人口流动的规模不断扩大,很多流动人员的户籍并未改变。因此,一个地区的常住人口与户籍人口数量存在差异。

  7问:请问若抽中参加劳动力调查的户主已将房子出租予三位互不相识的租客,此户应登记的人是户主还是租客?如果是租客,是否三位租客都应登记?
  答:全国月度劳动力调查对象是抽中的住房单元内居住的所有人。如果房东将房子出租给他人,在调查时点实际居住的是租客,那么应当登记租客,且所有租客都要登记。

  8 问:流动人口数据是如何统计的?
  答:国家统计局根据《中华人民共和国统计法》制定人口统计调查制度,定期开展人口统计调查,以调查员入户询问、填表的形式进行。流动人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年及以上的人户分离(扣除市辖区内人户分离)的人口。用于判断和反映流动人口的调查指标包括:户口登记地、调查时点居住地、离开户口登记地时间和离开户口登记地原因等。

  9 问:年鉴人口章中有1949年以来的按城乡分的城镇和乡村人口数,其划分规则是什么?
  答:以《中国统计年鉴2017》“表2-1人口数及构成”为例:
  1981年及以前数据为公安户籍统计数据,1982、1990、2000、2010各年数据为当年人口普查数据,其余年份数据为年度人口抽样调查推算数据。
  1999年以前城乡划分标准是按民政部门的行政区划为依据划分的。
  2000年,国家统计局制定《统计上划分城乡的暂行规定》(以下简称《暂行规定》),2000-2005年城乡人口数据根据《暂行规定》划分。
   2006年,国家统计局对《暂行规定》进行了修订,2006-2007年城乡人口数据根据修订后的《暂行规定》进行划分。
  2008年,国家统计局正式出台《统计上划分城乡的规定》(以下简称《规定》),2008以来城乡人口数据根据《规定》划分。

  10 问:怎么查询“育龄妇女分年龄、孩次的生育状况”信息?
  答:“育龄妇女分年龄、孩次的生育状况”为人口调查样本加权汇总结果,通过《中国人口和就业统计年鉴》发布。

  11 问:什么是城镇化率?在哪儿可以查到?
  答:城镇化指伴随工业化的发展,非农产业向城镇聚集,农村人口向城镇集中的自然历史过程,是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。城镇化率是指一个国家(地区)城镇的常住人口占该国家(地区)总人口的比例,是衡量城镇化水平高低,反映城镇化进程的一个重要指标。
  在《中国统计年鉴》“人口”部分可以查到1949年以来的城镇化率数据。

  12 问:就业数据是如何统计的?
  答:统计部门常规就业统计包括以下两种:
   一是劳动力调查制度。该项调查制度于2005年正式实施,每年进行两次全国劳动力抽样调查,调查范围为中国大陆的城镇和乡村,调查对象为16岁及以上人口。2009年3月,为更及时准确反映劳动力市场变化情况,建立了31个大城市月度劳动力调查制度。2013年4月,又将月度劳动力调查范围扩大至65个城市。2016年1月,全国月度劳动力调查正式在全国范围内开展,调查范围覆盖全国所有地级市。
  二是劳动工资统计报表制度。该项调查制度是以企业、事业、机关、民间非营利组织等单位为调查对象的统计调查,包括城镇非私营单位就业人员统计和城镇私营单位就业人员统计两个部分,工资和城镇单位就业人员数等就来自这项调查。
  此外,通过人口普查、经济普查、农业普查等也可获取部分就业信息。

  13 问:就业方面的数据应该怎么查找?
  答:国家统计局发布的就业数据有以下查找途径:
  1.历年《中国统计年鉴》“就业和工资”章,其中有“就业基本情况”、“按三次产业分就业人员数”等;
  2.《中国人口和就业统计年鉴》其中主要是劳动力调查反映的就业有关情况;
  3.《中国劳动统计年鉴》,除了劳动力调查资料外,更为详尽地反映了劳动工资统计报表汇总得出的城镇单位范围(包括国有单位、城镇集体单位和其他单位)的就业情况。同时,国家统计局数据发布库年度数据中也会公布上述部分指标数据。

   14 问:“从业人员”和“就业人员”有何区别?
  答:“从业人员”和“就业人员”在统计上没有区别。“从业人员”主要从微观角度反映单位用工状况。“就业人员”是从宏观角度反映全社会就业状况。因此,在反映某个单位用工状况时使用“单位从业人员”指标,反映全社会就业状况时使用“就业人员”指标。

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