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我国行政区划中关于托管、代管和直辖、直管的区别

时间: 2020-10-15 18:47 | 来源: 根据政府网站内容整理  | 作者: admin  | 点击: 
        托管是在不改变行政区划的前提下,由上级政府授权委托开发区管委全面履行对原属不同行政区的乡镇、街道或特定区域的经济社会管理权限,从而推动经济增长和区域协调发展的一种行政权力和管理职能的一种管理模式。开发区管委会通常是所在地政府的派出机构,并非一级政府,不具有一级政府的行政权力,但又在行使政府的职能。如:
       黑龙江省的学院路街道、利民街道、南京路街道、裕民街道、裕田街道、裕强街道、利业镇的行政区划属于呼兰区,实际由哈尔滨新区(松北区)托管;
       河北省石家庄市宋营镇、郄马镇行政区划属于裕华区,实际由石家庄高新技术产业开发区托管;
       江苏省苏州市的娄葑街道、斜塘街道行政区划属于虎丘区,唯亭街道、胜浦街道行政区划属于吴中区,实际由苏州工业园区托管;
       江苏省南京市禄口街道行政区划属于江宁区,实际由江宁开发区托管。

       代管实际上一般是指代管县级市,这是为了更好的服务地区发展,加快区域一体化进程而广泛应用于政府实践中的治理手段。一般而言,代管市的设置是指撤县设市后,行政区域均未变动,由所在省直辖,由所在地级市代管。
       经国务院同意,省级行政单位一般将县级市交于更高级别的市代管;现有县级市属于县级行政区划,一般由省、自治区直辖,地级市代管。如:
       浙江省的义乌市、东阳市、兰溪市、永康市由浙江省直辖,金华市代管;
       浙江省的瑞安市、乐清市、龙港市由浙江省直辖,温州市代管;
       江苏省的常熟市、张家港市、昆山市、太仓市由江苏省直辖,苏州市代管;
       福建省的石狮市、晋江市、南安市由福建省直辖,泉州市代管。
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